Nyanserad och tydlig översiktsplan ger gott stöd
Ett nytt enbostadshus skulle byggas i anslutning till sammanhållen bebyggelse och längst med en kulturhistoriskt värdefull väg. Lokaliseringen ansågs inte följa kulturlandskapets bebyggelsestruktur och förhandsbesked gavs därför inte.
Översiktsplanen ska ange inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön och ge vägledning för beslut om markanvändning och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevara. Enligt andra kapitlet i plan- och bygglagen ska bebyggelse utformas och placeras bland annat med hänsyn till landskapsbild, natur- och kulturvärden på platsen och intresset av en god helhetsverkan.
En nyanserad översiktsplan med tydliga riktlinjer ger ett gott stöd för att värna den lokala bebyggelsestrukturen i det enskilda fallet. Jag kom direkt att tänka på detta som en arkitekturpolicy, men riktlinjerna behöver ju inte kallas arkitekturpolicy för att vara verkningsfulla som en sådan.
Kommentar från Anki Kaplan Wikström
Av en kommuns översiktsplan, som antogs 2018 och fick laga kraft 2020, framgår bland annat att hänsyn till landskapets värde ska tas vid lokalisering och utformning av ny bebyggelse i det skogsklädda backlandskapet. De utbyggnader som kan bli aktuella ska vara måttliga och stämma väl överens med landskapets bebyggelsestruktur och placeras med stöd i landskapet på ett sätt så att de inte dominerar över ett stort område. På vissa ställen kan en eller ett par nya gårdar/byggnader byggas medan andra platser inte tål något alls. Kommunen är positiv till begränsad komplettering med bostadshus i vissa byar som har pekats ut särskilt i översiktsplanen. All ny bebyggelse ska förhålla sig bland annat till byns bebyggelsemönster och estetik.
Förhandsbesked söktes för nybyggnad av enbostadshus med komplementbyggnad. Den nya bebyggelsen skulle placeras i fastighetens ena hörn. Platsen ligger i anslutning till sammanhållen bebyggelse men inte i någon sådan by som är utpekad som lämplig för komplettering i översiktsplanen och längs en kulturhistoriskt värdefull väg.
Mark- och miljööverdomstolen ansåg att översiktsplanen är aktuell och nyanserad och att den ger tydliga riktlinjer. Kommunens avsikter för området enligt översiktsplanen måste därför ges särskild tyngd.
Mark- och miljööverdomstolen bedömde att den sökta lokaliseringen inte följer kulturlandskapets bebyggelsestruktur och att ett positivt förhandsbesked därmed skulle strida mot de tydliga och konkreta riktlinjer som översiktsplanen anger och kommunens intentioner för bebyggelseutvecklingen.
Mark- och miljööverdomstolen ansåg också att lokaliseringen var olämplig med hänsyn till anpassnings- och varsamhetskravet i plan- och bygglagen.
Mål: P 2809-23
Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt.
Beslutsdatum 2024-12-09